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金税三期个人税收管理系统

    金税三期工程属国家级信息系统工程,是国家电子政务建设的重要组成部分。该系统融合了税收征管变革和技术创新,统一了全国国地税征管应用系统版本,搭建了统一的纳税服务平台,实现了全国税收数据大集中,对于进一步规范全国税收执法、优化纳税服务、实现“降低税务机关征纳成本和执法风险,提高纳税人遵从度和满意度”的“两提高、两降低”的税收征管改革目标具有极其重要的意义。

    金税三期系统布局如下图:


    目前在金税三期系统中,由税友软件集团承接个人税收管理系统以及决策分析管理系统(二包)的开发以及后续的维护工作。

    金税三期个人税收管理系统是金税三期工程系统中的重要组成部分,包括个人税收管理和社保费管理两大子系统。业务主要是以个人所得税、社会保险费为主体税(费)种,完成登记、优惠、认定、证明、申报、征收、评估审计相关业务的处理。通过信息采集、数据交换等手段建立全国集中的承担纳税(费)义务的自然人信息库,包括个人基本信息、收入信息、纳税信息、社会保险费信息、优惠信息以及外部门相关信息。为自然人税收征管提供基础平台,促进依法纳税,也为即将进行的个人所得税综合税制改革、财产税深化改革等奠定前期基础和提供数据准备。

    一、个人税收管理系统

    1.1建设目标

    个人税收管理系统的核心特点是:基于属人原则构建了自然人涉税管理体系,在全面落实个人所得税明细申报制度的基础上,实现了自然人信息的跨系统汇集与全面共享。

    (1)建立自然人信息档案

    建立全国范围内的自然人信息档案,归集自然人的相关涉税信息及缴纳社会保险费相关信息,实施科学化、专业化、精细化管理,提高征管质量和效率

    (2)提供个人税收数据分析的科学依据

    提高个人税收决策的科学性、合理性,有助深化个人所得税税制改革,推进建立、健全科学的税收制度。 

    (3)有效调节个人财产与社会财富之间的关系

    根据科学的个税税收管理制度,更好地发挥个人所得税、财产税调节收入分配作用,促进社会公平正义,提高社会纳税意识,完善社会信用体系,构建和谐社会

    1.2 系统功能

    根据金税三期发展规划的业务需求中的不同业务域,个人税收管理系统实现了如下业务功能:

    (1)登记域

    自然人信息登记、变更自然人信息登记、自然人多证同用并档管理等功能。


    (2)认定域

    非居民享受税收协定待遇审批、非居民享受税收协定待遇备案、非居民享受税收协定待遇日常审验。


    (3)优惠域

    税收减免核准、税收减免备案、税收优惠资格取消。


    (4)申报域

    一般申报、代扣代缴、代收代缴申报、资料报送与信息采集、申报错误更正。


    (5)证明域

    开具个人完税(费)证明(依申请)、中国税收居民身份证明、中国税收居民身份证明、纳税凭证换开、开具个人完税(费)证明(依职权)。


    ◆ 评估统计:接收税收情报管理、发出税收情报管理

    ◆ 查询统计:登记类、申报类、征收类、证明类等共74个查询业务

    1.3 推广进展

    金税三期省集中优化版于2015年1月8日率先在广东、河南、内蒙上线,总体运行良好。根据税总函〔2015〕151号《国家税务总局关于金税三期工程优化版第二阶段推广有关工作的通知》,要求在2015年至2016年完成30个省(市)国、地税局单轨上线工作,整体分为六个批。

    2015年,完成14个省(市)单轨上线工作,包括河北省、宁夏回族自治区,贵州省、云南省、广西壮族自治区、湖南省、青海省、海南省、西藏自治区、甘肃省、安徽省、新疆维吾尔自治区、四川省、吉林省等国税局、地税局。

    2016年,完成16个省(市)单轨上线工作,包括辽宁省、江西省、福建省、厦门市、青岛市、北京市、黑龙江省、天津市、陕西省、湖北省、大连市、上海市、江苏省、浙江省、宁波市、深圳市等国税局、地税局。

    目前金税三期个人税收管理系统已按总局计划完成2015年所有省市推广任务,新系统在各单位运行平稳,各项业务开展顺畅,中国的税务信息化水平迈上了一个全新的台阶。

    二、社保费管理系统

    2.1建设目标

    以个人税收管理系统为依托,建设社保核定、税务征收模式下的社保标准版本,打造全国统一的社会保险费征收管理体系,提高社保费管理水平。

    2.2 系统功能

    金税三期社保系统是核心征管系统的子系统之一,主要涉及登记、认定、申报、征收4个业务域;目前系统主要支撑的是社保核定、税务征收管理模式。社保项目中主要实现了单位、灵活就业人员两类缴费主体的相关涉费业务,其中单位实现的是汇总缴纳,暂时没有实现员工明细的管理。社保费管理系统实现了如下业务功能:

    (1)登记域

    包括单位社会保险费缴费信息登记、灵活就业人员社会保险费缴费信息登记、变更单位社会保险费登记、变更灵活就业人员社会保险费登记等功能。


    (2)认定域

    包括社会保险费费种认定、社会保险费核定数据接收、社会保险费核定数据撤销、社保传递(导入)核定信息查询功能。


    (3)申报域

    包括单位社会保险费日常申报、灵活就业人员社会保险费日常申报、社保费申报表作废、批扣清册信息作废功能。


    (4)征收域

    包括社保费入库信息自动同步、社保费入库信息人工同步、社保费对账明细查询、社保费汇总对账查询功能。


    2.3 推广进展

    金税三期社保费管理子系统于2015年7月1日首先在宁夏单轨上线,下半年完成了海南、青海、湖南、安徽四省推广。目前各上线单位系统运维平稳,各项业务开展顺畅,中国的社保费征收信息化水平迈上了一个全新的台阶。

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